建设银行为啥会根据地区不一样而费用不一样，这是因为，每个地区的保函的成本是不一样的，所以造成了，地区城市不一样，收费千差万别，而且一般转开的，都是没有办法了，只能银行怎么说，企业怎么做，转开说明要求企业在这个地区的银行有账户，这就限制了，众所周知，企业开保函，可以去开户行办理，也可以通过占用担保公司在银行的额度出，因此，可能出函的银行和企业开户行就不一样了，有的甲方较真，非要求在企业的开户行开保函，那如果不想自己交保证金办理保函，那么通过担保公司办理保函，然后转开到企业建行所在支行即可完成免保证金办理保函。
建行办理转开保函，需要的流程：
1.先跟担保公司沟通是否可以办理，费用多少，觉得能接受，可以合作；
2.跟企业的建行支行沟通，是否接受转开保函，如果能接受，问问转开费；
3.前两个都能接受，那么跟接收行要下信息：银行支行名称、联系人、邮箱、地址等等信息；
4.提交资料到担保公司办理申请办理；
5.银行出函邮寄到接收行，接收行审核然后出保函。
上述讲的都是银行保函，其实担保公司保函、保险保函，也是不需要冻结资金的，但是性不如银行，一旦发生了索赔，担保公司和保险公司，基本很难进行索赔了，因此招标人一般也不接受这两种的，当然也有很多的例外，比如金额比较小，时间比较短，项目风险度很低等等。
担保公司保函办理所需要的资料，根据担保公司好坏、保函种类不同，需要的自来就不同，比如投标保函，那可能就只需要招标文件、营业执照电子版就可以安排，但是履约和预付款保函，小金额的，资料少，大金额时间长的，基本要的资料都很多，这是因为资料多了，才能更好的判断项目的风险度和企业的风险度的高和低，才能规避掉担保机构的风险点。