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工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面： （1）是编制预算和结算的依据； （2）是编制单位估价表的依据； （3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础 （4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。
标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。因此，标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。
预算定额： 建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。